工作动态

胡广生带队赴浙江等地考察招投标执法工作

为了进一步规范我省公共资源招标投标行政执法工作,加大对公共资源交易领域突出违法行为的惩治力度,营造我省公开公平公正的公共资源交易环境,4月16日至19日,省公共资源局党组成员、副局长胡广生带领局执法处相关业务工作同志,浙江杭州、江苏南京、安徽合肥等地开展了公共资源招标投标行政执法工作的考察学习

考察组一行先后参观了三地的交易活动现场、听取了经验作法介绍,就公共资源交易行政执法体制机制创新、规范行政处罚自由裁量权、信访举报事项受理和调查处理、对视同投标人相互串通投标情形的处理等方面工作进行了深入交流

杭州市城建委考察照片.jpg

(杭州市城建委考察照片)

江苏省住建厅考察照片.jpg

(江苏省住建厅考察照片)

合肥市公管局考察照片.jpg

(合肥市公管局考察照片)

串通投标是工程建设领域招标投标活动的一大顽疾,?#29616;?#24178;扰了公平竞争的招标投标市场秩序,给工程建设质量、安全管理带来隐患。杭州市在2019年3月20出台了《杭州市工程建设项目招标投标管理暂行办法?#32602;?#26126;确列出了视同投标人之间串通投标的六种情形、视同招标人和投标人之间串通投标的五种情形。在现有法律法规基础上作出有力补充,?#28304;?#20987;串通投标,净化市场环境起到积极作用。江苏省出台了《江苏省国有资金投资工程建设项目招标投标管理办法》也对视为投标人相互串通投标的情形做出了明确规定。合肥市在全国率先通过地方立法,明确了公共资源交易“统一进场、统一平台、统一规则、统一监管”的管理体系、?#25307;?#30340;业务程序和交易规则。完善涉诉事项“受理、调查、审查、决策、执行、反馈”六分离工作机制,进一步明确部门职责分工和岗位工作要求,实现执法案件从受理调查到决策执行全流程管理;建立案件处理处罚集体决策和专?#26131;?#35810;制度,确保处理过程和处理结果公开、公平、公正;相继出台《合肥市公管局规范行政处罚自由裁量权实施办法》、《合肥市公共资源交?#36164;?#22330;竞争主体不良行为处理办法》等一批规范性文件,进一步细化量化处理处罚标准,压缩自由裁量权空间,切实做到同案同罚,不断推进执法监管规范化、标准化,在促进公共资源交易结果公平公正方面成绩显著。 

三地作法对我省开展公共资源交易执法工作具有重要的借鉴意义。一是建章立制,完善配套管理制度。加快制定出台招标投标举报处理办法,进一步规范举报受理与处理程序;二是健全队伍,打造新型监管机制。从人员和素质上增强案件查办力量,组织重点或专项检查,对招标投标违法违规行为要依法严惩,使违法主体付出沉重代价;加快推进涉企信息归集共享,推行守信联合激励和失信联合惩戒机制,让市场主体“一处违法,处处受限”。三是理顺职责,形成联动执法合力。发挥公共资源交易管理委员会牵头抓总作用,强化行业主管部门履职;制定出台公共资源招标投标监管联合管理办法,建立案件联办机制,加强部门间联动和信用互通,促进监管合力;改进调查取证方式方法,加强与公安经侦等协作配合,大力打击弄虚作假和围标串标等违法行为。(执法处)



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